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李跃军:解决农业主要矛盾要推进农业供给侧结构性改革
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[来源:永州新闻网]   [编辑:王本峰]   时间:2018-09-03 10:37:12

解决农业主要矛盾要推进农业供给侧结构性改革

李跃军

  2017年6月6日晚,祁阳县农业委六楼会议室气氛浓厚、讨论热烈,30个单位汇集一堂,对《祁阳县茅竹镇三家村田园综合体美丽乡村建设总规》集中论证,全市乃至全省第一张田园综合体与美丽乡村融合发展蓝图呼之欲出。这是祁阳农业供给侧改革率先创出的“新动作”,是永州认真践行习近平总书记“解决农业主要矛盾要推进农业供给侧结构性改革”指示精神的生动实践。

  “新形势下,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。”“解决这一矛盾,根本的还是要推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力。”2016年3月,习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议,在谈到推进农业现代化时,站在新时代的战略高度,为湖南农业高质量发展指明了路径,为永州农业提质增效明确了方向。

  这两年来,永州以习近平总书记重要指示为根本遵循,大力践行新发展理念,稳步推进农业供给侧结构性改革,全市农业农村经济稳中向好态势明显。但离习近平总书记的要求还有一定差距,突出表现为在推进农业供给侧结构性改革、推动农业现代化上仍然办法不多、力度不够、成效不大。究其原因,还是在贯彻落实习近平总书记重要指示精神上存在“温差”“落差”“偏差”问题。

  深入学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神,解决我市农业主要矛盾,根本的还是要推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,走出一条具有永州特色的农业现代化之路。

  推进质量兴农。要从生产端、供给侧发力,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,用改革创新的办法,调整优化农业的要素、产品、技术、产业、区域、主体等方面结构,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,促进绿色发展,创新体制机制,从整体上提高永州农业供给体系的质量和效率,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。

  推动品牌强农。依托我市现有品牌和国家地理标志产品,将品牌建设与永州农业科技园区建设、绿色食品等产品认证紧密结合,开展永州农业品牌提升行动。强化品牌质量管控,建立品牌目录制度,实行动态管理,确保品牌含金量。要建立健全激励保护机制,严厉打击假冒行为,鼓励媒体为优质品牌鼓与呼,为品牌健康成长营造良好环境。

  注重特色壮农。大力建设以精细农业、智慧农业为特色的优质农副产品供应基地,突出抓好粮食、生猪、油茶、柑橘、蘑菇、茶叶、生姜、芋头等8大优势产业基地建设。编制修订好农业园区规划,加速推进农业标准化建设。确保大宗农产品生产稳中有升,全面巩固好国家级出口食品农产品质量安全示范市创建成果。

  强化产业带农。积极培育新型农业经营主体,发展壮大农业产业化龙头企业,大力支持骨干龙头企业上市。把农产品加工业作为促进一二三产业融合发展的重要抓手,推动科企对接、银企对接,把永州农业科技园区打造成产业融合先导区。加强规划指导、技术服务、经验推广,帮助贫困地区确立、发展好主导产业,促进长期稳定脱贫。

  突出政策惠农。深化农村综合改革,全面完成农村土地承包经营权登记颁证,积极探索“三权分置”有效实现形式,推进农村土地规范有序流转。全面开展农村集体产权制度改革试点,确保试点工作稳步推进。加快农村金融保险创新,实现县区开展农村土地经营权抵押贷款全覆盖,积极引导工商资本进农村。

  农业供给侧结构性改革,不同于一般意义上的结构调整,既要调整结构、调整布局,又要转变方式、创新机制;既突出发展生产力,又注重完善生产关系;既是破解当前农业供需结构失衡的必然选择,又是提高农业综合效益和竞争力的必由之路。深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神,必须在思想上领会其精神实质,在行动上一以贯之,这样,才能防止学用“两张皮”。

  (作者系市委党校教育长、教授)


相关新闻关键词:李跃军,农业主要矛盾,农业供给侧结构性改革

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