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市委党校2018年中青班上海异地教学报告
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[来源:永州新闻网]   [编辑:王本峰]   时间:2018-09-03 10:27:40

对照先进找差距 砥砺奋进谋发展

——市委党校2018年中青班上海异地教学报告

王武文

  根据市委党校教学计划安排,经市委同意,永州市委党校2018年中青班于7月16日至7月20日赴上海交通大学进行异地教学。在短短的五天时间里,学员们在市委党校常务副校长许洋名等带队老师带领下,边学习、边考察、边思考、边讨论,真正做到了学有所获,不虚此行。

  学习先进,就是要以先进为镜子,找到与先进存在差距的“镜像”。这次学习,学员们认为我市与上海在发展上存在如下差距:

  思想解放差距较大。上海开放包容的思想成就了上海的大发展大繁荣。相比之下,我市在发展过程中思想上可以更加开放,对新生事物和新的思想可以更包容接受,比如对新政策研究落实可以加快半拍,工作力度上可以再加把力;在落实文件的过程中,不搞层层加码一刀切;在处理问题时,更加主动担当,遇到矛盾不犯愁,见到困难不掉头。打破思维的封闭,增强协作意识,增强部门之间、县区之间协作发展,不搞单打独斗,实现优势互补和成果共享。打破本位思想,用更加开阔的胸襟接纳新事物、新思想,鼓励企业的产品创新和基层工作的创新。

  开拓创新存在不足。上海工业园区建立了较为完备的体制,充分放权给园区,园区创新体制机制,设立投资开发公司等各类子公司,既为园区发展松了绑,又为园区提供各类服务;同时,历年来实行海外引才引智,每年召开市长咨询会,吸收来自全球的金点子。相比我市的园区,权力下放不够,体制机制不够活,一定程度上限制了园区的发展。学习借鉴上海,我们要加大对创新的激励,提高对企业创新的奖励力度,形成浓厚的创新氛围。更多应用信息化手段,在政务服务和社会服务方面,广泛推广信息化应用,用信息化手段解决矛盾和管理问题。

  人才效应发挥不够。上海人才济济,支撑了上海经济社会持续不断的高速发展。近年来我市引进了大量人才,缓解了人才不足的问题,但由于地理区位、经济发展不足等原因,我市产业人才不足的问题依然存在,企业高管、科研人才需求缺口仍然较大。企业人才引进急需政策支持,比如长丰猎豹引进本科毕业生都较为困难,引进高端科研带头人才则更加困难。因此,要加大引才引智的政策支持和宣传推广,严格执行人才引进的标准,吸引更多海内外人才和沿海经济发达地区人才,引进更多高学历人才,主动咨询高端智库等。要创新政策供给与平台建设,积极主动、不打折扣兑现人才引进各项政策,给人才提供实现自我价值的舞台,给人才提供干事创业的良好环境,形成人才争相来永州发展的格局。

  重点产业发展不快。上海重点发展金融、航空航天、电子信息、港口贸易和生物制药等产业,对标全球高标准制定产业规划,并一张蓝图绘到底。我市产业发展具有较好的基础,近年来发展迅速,但与发达地区比,重点产业相对小、散、弱的局面没有改变,产业发展仍有很大的发展空间。从全局来看,要转变发布会招商、小分队招商等招商模式,向发达地区学习投资买商、科技育商等模式,提高招商引资的成效。要更加突出重点产业的发展,特别是要重点发展汽车装备制造业,在招商引资过程中针对重点产业进行招商引资,特别是围绕长丰猎豹汽车进行重点招商引资,从而延伸产业链条,做大做强做优装备制造业。完善重点产业的规划和布局,对我市的植物提取(生物医药)、农产品加工和轻纺制鞋等优势产业,做好谋篇布局,加大扶持力度。

  找到差距,正视差距,解决差距。学员们明确了努力方向与奋斗目标:

  解放思想,从根源上解决发展动力。思想解放,抢抓机遇,敢为人先,是上海取得成功的一条重要经验。因此,与发达地区比的这差距那差距,根子还是思想解放的差距。要缩小差距奋力赶超,就是要解决好解放思想的问题。深化思想解放仍然是建设创新开放新高地、品质活力新永州的“第一菜单”。要学习上海开放包容的思维观念,把上海敢闯敢试、勇为人先的魄力学到手,坚决破除自我封闭、欺生排外、嫉妒红眼和自我满足的“小农经济”狭隘思想,牢固树立率先改革、率先发展、率先开放、敢为人先的理念,在主观上找原因,在发展中找差距,在困境中找出路,在挑战中抓机遇,充分释放和发挥自身潜能,善于创造和把握一切加快发展的机遇。要善于到发达地区学习借鉴,善于与发达地区对标比较,正视思想解放的不足,正视存在的差距,正确看待发展中的不足,从思想上革新自我,从工作中创新方法,团结拼搏、脚踏实地、自我加压、敢闯敢试,闯出一条永州又好又快发展的特色之路。

  引进人才,从“软肋”上实现后发赶超。一是量身引进。从沿海高校、科研院所、企事业单位、外企、名企、发达地区、海外地区等引进人才,引进具有国际视野、思想开放、创新能力强、具有一定工作经验的人才,对急需人才实行定点引进,特事特办,真正达到引才引智为永所用。二是创新方式。引进人才要与请进人才相结合,把人才留在永州干事创业与请进人才指导发展相结合,制定请进人才支持办法,支持聘请更多优秀人才来永州短期工作指导发展。三是激发活力。不断完善人才保障体系的相关配套设施,除人、财、物、力的有效保障外,提供一个科学发展的舞台,营造一种良好的用人氛围。要“不拘一格”使用人才,让人才感受发展活力,看到发展的空间,真正放开手脚干事业,使价值真正得到体现。四是爱护包容。引进人才干事创业难免会尝试新事物新方法,要用包容的思想看待人才,用容错的机制鼓励人才创新,用激励的方法引导人才大胆创新,关心爱护人才的成长成才。五是及时淘汰。对引进的人才进行考核,建立引进人才的竞争机制,对经过一段时间内考核不合格的人才,对不符合引进要求的人等,实行“引进人才退货”机制,确保引进人才的质量,提高社会对引进人才工作认同度。

  干净担当,从环境上营造发展氛围。一是要忠诚干净担当。时刻坚守政治原则,坚决维护党中央权威和集中统一领导,带头贯彻落实党的路线方针政策,带头践行党的重大决策部署,忠诚于自己的岗位和责任,严守“八项规定”精神,强化自我约束,在工作生活中始终做到廉洁自律。只有对党忠诚、对工作忠诚才能保持干净的品质,只有干净才能敢于干事创业,才能经得起考验,才敢于担当。二是用信息化优化政务服务。上海等发达地区的高效服务得益于信息化手段的应用。要探索用信息化手段来开展政务服务,将政务服务上网、上云,将行政审批用信息化手段实现标准化服务,缩短政务服务时间,提高政务服务透明度和服务效率。探索建立从乡(镇)、县(区)、市三级信息化政务标准服务,实现网上办事、网上审批、网上反馈等。建立信息化监督机制,对各类政务服务设立信息化监督反馈机制,用人民监督和需求,倒逼各类政务服务提供优质快捷高效的服务。三是要永葆干事创业的激情。要缩小我市与发达地区的差距,党员干部特别是作为中青年干部要始终保持干事创业的激情,增强想干事的思想,提高能干事的本领,增强敢干事的魄力,始终保持昂扬向上、夙夜在公的精气神,始终保持谦虚谨慎、开放包容的心态,保持永争第一的斗志,树立干事创业的标杆,团结带领同事在推进转型发展中抓住机遇,在全面创新改革中闯出新路,在脱贫攻坚中冲锋在前,在依法行政中率先垂范,为实现后发赶超添砖加瓦。

  发展产业,从路径上找准着力方向。一是以方向不变突出发展重点。根据我市资源禀赋和产业基础,确定重点发展汽车装备制造、农产品加工、生物制药(植物提取)、电子信息、轻纺制鞋等行业,制定高规格、科学的产业发展规划,把准产业发展重点,找准产业发展突破口,以规划引领产业发展,久久为功突出产业发展重点,坚持一张蓝图绘到底。二是以产业聚变推动转型升级。加快传统产业改造升级,支持传统产业应用现代信息技术、智能制造和“互联网+”等手段,引导传统产业从生产装备、发展理念和经营管理创新上进行改造升级,提高传统产业的竞争力。抓新兴优势产业链发展,集中力量推动解决产业链关键共性技术瓶颈、资源瓶颈,围绕产业链部署创新链、完善资金链、带动人才链。打造产业联盟实现聚集发展。探索建立生物医药、制鞋、电子通讯等产业发展联盟,开展产业联盟论坛,引导行业相互抱团发展,开展技术、融资互助等合作,形成植物提取、焊剂、异蛇、罐头食品等产业联盟,建立相应技术标准,建立湘南地区制鞋产业之都、中国植物提取之都、全国焊剂制造之都等,建立线上线下集中交易平台,扩大产业的影响力。三是以项目裂变增强发展后劲。突出工业招商,引进重点企业和产业链上下游的项目,做强优势产业。强力推进产业项目建设,确保项目签约一个、落地一个,投产一个,创造更多“江华速度”。四是以企业蜕变壮大骨干企业。改进经营管理理念,用新理念指导企业实现经营管理模式创新,实现生产经营效益提升。加大企业技改支持力度,发挥龙头企业集聚带动优势,培植铸造一批龙头企业,把企业做大做强,集中精力培育重点企业上市。

  (执笔者系市委党校2018年中青班学员)


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