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杨永:让干部习惯在监督约束下工作
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[来源:永州新闻网]   [编辑:王本峰]   时间:2018-08-27 10:12:32

让干部习惯在监督约束下工作

市委常委、市纪委书记、市监委主任 杨永

  7月31日,习近平总书记在中央政治局会议上强调,“要强化日常管理和监督,抓早抓小、防微杜渐。要通过抓纪律避免党员干部犯更大错误,这也是对干部最大的爱护。”我们党有严格的组织性和纪律性,作为党组织中的一员,必须自觉接受党和人民的监督,接受同志们的提醒、敲打、督促。

  一、坚持“信任不能代替监督”,以内化于心、高度认同的思想自觉培养自觉接受监督的习惯

  “少成若天性,习惯如自然”。自觉接受监督、完善自我监督、从严约束自己是对每一名党员干部的一项要求、一份责任、一种境界,必须要久久为功、化风成俗,在日常言行中形成条件反射,养成行为习惯。

  自觉接受监督离不开外化于行的行为自觉。“木受绳则直,人受谏则圣”。当前,一些单位不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在。有的干部把监督当作对自己的不信任,喜欢我行我素、独断专行,一旦被查被纠,才幡然悔悟。任何党员干部都不是圣人,必须算好“六本账”,做到“七管严”,真正看透、想通,才能放下。只有习惯同志间的“咬耳扯袖”“红脸出汗”,才能不断发现错误、改正缺点、减少错误。

  自觉接受监督离不开警钟常鸣的高度自律。“莫见乎隐,莫见乎微,故君子慎其独也”。慎独、自律、知敬畏,不仅是在工作上,也体现在八小时之外的私底下、无人时、细微处,就是在别人看不到、听不到的时候,也要时刻自觉脱离低级趣味,主动抵制奢华低俗,懂得感恩知足,保持高尚的精神追求。

  自觉接受监督离不开常抓不懈的制度规律。“四海皆秋气,一室难为春”。保持反腐败的高压态势,大力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,有利于自觉接受监督的习惯养成。国家监察的实质是党内监督的延伸和拓展,监督对象范围更大、构成更加复杂,不仅要管住“好党员”到“阶下囚”的空白地带,而且要管住“好公职人员”到“阶下囚”的更广阔领域。

  二、坚持“严管就是厚爱”,把监督作为首要职责必须找准靶心、精准发力

  纪委与监委合署办公,履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责,必须把“两个监督”贯通起来,作为基本职责、摆在首要位置,坚持挺纪在前,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力,抓早抓小、防微杜渐。

  要把加强监督作为第一职责。关住权力的“铁笼子”必须时时加固,定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。纪检监察室要进一步加强监督的规范化、制度化、常态化建设,派驻纪检监察组要发挥好“探头”作用,实施靠前监督、贴身监督。巡察组要把各级领导机关作为重点,抓住“关键少数”。纪委监督、监察监督、派驻监督、巡察监督要形成整体合力,让纪律带上电,让监督长出牙,将重心由“八小时之内”的常规监督,延伸到“八小时之外的”的全程监督。

  要把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。要增强政治敏锐性,对背离党性的言行坚决斗争,对违反政治纪律的苗头性倾向性问题坚决纠正,对违反政治纪律的行为坚持制止,防止失之于宽、失之于软。要突出纪律审查重点,首先要突出审查违反党纪特别是违反政治纪律、政治规矩和八项规定精神的问题,不要一开始就只盯着受审查对象收了多少钱,把纪委不能搞成党内的“公检法”。

  要坚定不移反对“四风”。严查形式主义和官僚主义是当前抓作风建设中的重中之重,要拿出恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下工夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。要引导加强群众监督和舆论监督,强化对“四风”问题的检举揭发。要综合运用日常巡查、明察暗访、交叉检查、重点抽查、财务审计等监督检查方式,督促各职能部门认真落实“管行业必须管行风”的要求,发现问题严肃查处问责,及时通报曝光。

  要坚持运用好“四种形态”。对于犯了错误愿意改正的人,只要他们真心认错、悔错、改错,我们也要给予机会,让他们“回头是岸”。要加强对已谈话、函询问题的核实,对属于一般性问题、能如实说明的予以了结,并向本人反馈;对犯了错误甚至是严重错误的,只要主动向组织讲清楚并确有悔改表现,可以宽大处理;要注意运用政策的感召力,挽救干部。对不如实说明、欺骗组织,甚至边谈边犯、边询边犯的,要从严从重处理,决不姑息手软。今年1至7月,全市运用“四种形态”处理 2025人次,其中,第一种形态占54.77 %。全市共谈话函询949件次,既发挥了教育警示作用,又保护了干部干事创业积极性。

  三、坚持“打铁必须自身硬”,监督者更要自觉接受监督、以担当诠释忠诚

  打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”,必须警钟长鸣、木鱼常敲,始终以“严”的要求量身、量影、量心。

  严在标尺。纪检监察干部必须以纪律为标杆,不断过“秤”。要带头落实中央八项规定精神,以自身的过硬作风纠“四风”,以对己的铁的纪律抓执纪监督。自觉净化朋友圈,谨记“男女作风不可逆”,“不给别人错觉,不给别人机会”,学会做一个孤独的人。要始终坚持“慈不掌兵”的理念,突出监督重点,把查办案件作为纪检监察干部监督工作的主责主业,对有不良倾向苗头的及时谈话提醒、函询、诫勉谈话。

  严在机制。加强纪检监察干部队伍建设,纪委书记要负总责,领导班子分工负责,形成一级抓一级、层层抓落实的干部队伍建设体系。要进一步健全干部选拔任用机制,落实“两个为主”,完善双重管理办法,加大竞争性选人用人力度。建立完善竞争机制,层层过筛,选好配强领导班子,把能力强、作风正、威信高的干部选入纪检监察机关领导班子。

  严在创新。要坚持以制度建设为主线、权力制约为核心,深入推进信息化监督体系建设。围绕权力科学配置、权力事项公开、权力运行监督、防范利益冲突等方面,不断健全制约和监督权力的制度体系。要强化对派驻机构的监督管理,建立完善派驻纪检组监督机制,探索实行周报、月评、季谈、年考制度,防止出现两头都不管的“真空地带”。


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