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高建华:服从市委工作大局 做实人大主责主业
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[来源:永州新闻网]   [编辑:王本峰]   时间:2018-08-24 13:20:07

服从市委工作大局 做实人大主责主业

市人大常委会常务副主任、党组书记 高建华

  7月31日召开的中央政治局会议,为推动高质量发展、确保实现经济社会发展目标任务指明了前进方向,提供了重要遵循。市人大及其常委会将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的判断和工作部署上来,坚定不移贯彻党的十九大作出的各项战略部署,精准把握人民代表大会制度的时代新定位,坚决服从服务市委工作大局,推动人民代表大会制度在永州落地落实和创新发展,切实为建设创新开放新高地品质活力新永州提供法治保障和人大监督推力。

  突出聚焦市委中心工作。始终坚持市委对人大工作的全面领导,进一步对标市党代会、市委经济工作会议精神,坚决做到在指导思想上与市委工作大局同频共振,在任务摆布上紧扣市委中心工作,在具体实践上加强创新落实。下半年,我们将紧紧围绕市委“打好六大战役”、实施“开放兴市产业强市”战略、推动经济高质量发展等重大决策部署,竭力为全市“抓重点、补短板、强弱项”加强法治保障和人大监督工作。重点是围绕市委“六大战役”重点项目建设现场推进会的工作部署,持续聚焦污染防治、脱贫攻坚、产业项目和民生事业,加快农村房屋建设管理方面的立法工作,跟踪督办“加大投入促进工业高质量发展”“城区学位建设”等重点建议办理落实,监督和支持“一府两院”落实好市委关于改革发展的各项决策部署。

  坚持尊重代表主体地位。坚持把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用,作为服从服务市委工作大局的重要基础和关键环节,积极采取措施,为代表依法执行职务、充分发挥作用给予保障。一是进一步加强代表履职培训。继续抓好代表履职培训,确保人大代表一年至少参加一次履职学习或专题学习,进一步提高代表的思想政治水平、法律政策水平和专业知识水平。认真做好代表专题调研和集中视察的组织工作,引导代表在履职实践中提高履职能力和水平。二是认真做好人大“双联”工作。认真落实《永州市人大常委会关于加强与市人民代表大会代表联系暂行办法》,进一步做好常委会联系代表和代表联系群众工作。扎实开展代表走访月活动,像精准扶贫一样,有针对性地组织常委会组成人员与人大代表结成对子,帮助人大代表提升参与行使国家权力的能力。三是积极创新代表履职平台。适应新时代新要求,积极搭建信息化平台,使代表们及时便捷地了解经济社会发展、预算编制执行、常委会履职等方面的新情况;建立常委会、专门委员会、工作委员会的重要工作定期向人大代表通报机制,定期为代表举办情况通报会;适时向代表发送各种参阅材料,为代表们审议各工作报告提供服务,为提高代表大会、常委会会议审议质量筑牢基础。

  着力提高建议办理质量。坚持把增强人大监督工作实效,作为服从服务市委工作大局的重要途径,着力在提升建议办理质量上做文章。一是注重提高建议题写质量。题写符合政策走向、符合法律要求、符合地方发展、针对性和操作性强的高质量建议,是提高代表建议办理质量的基础。要根据不同层次、不同类别人大代表的思想、素质、专业实际,采取更加有效的措施,帮助代表开阔眼界,提高题写建议的能力。要让人大代表及时了解本地的政治、经济、社会各项事务,为题写高质量的议案建议提供更多有效参考。二是注重提高沟通协作效果。在代表建议办理过程中,进一步督促主办单位切实负起牵头责任;督促协办单位积极参与,加强沟通交流和分工协作,坚决杜绝相互等靠、推诿扯皮或“谁提建议谁办理”的代表建议“回娘家”现象;督促和引导承办单位加强与代表的联系和沟通,了解代表提建议的初衷和具体要求,尽量减少建议办理的中间环节,提高办理效率,提升代表满意度。三是注重提高督办落实水平。进一步加强人大常委会各委室与“一府两院”的联系衔接,对事关经济社会发展、人民群众普遍关心、代表反映比较集中的重点建议,要广泛运用现场办、开门办、办后回访、对口督办等各种方式进行办理,确保代表建议落到实处,见到实效。要积极试行人大督查制度,安排专职委员负责,常委会委员和人大代表参加,参照党委督查工作模式,对人大决议落实、代表建议办理等情况进行常规督查,力求促进相关工作落地落实。

  从严推进党的纪律建设。毫不动摇地坚持和加强党的全面领导,切实把“四个意识”体现在自觉坚定具体的政治担当中,全面落实党风廉政建设主体责任,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚定执行党的政治路线,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把纪律建设摆在突出位置,坚持严管与厚爱结合,激励和约束并重,进一步规范市人大常委会党组及机关的活动机制,在市委的坚强领导下,真正把铁的纪律转化为人大常委会的日常习惯和自觉遵循,以铁的纪律把市人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。


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